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装饰工程预决算审计的检查风险及其防范措施

作者: 来源: 日期:2015-6-30 10:00:45 人气:449 加入收藏 标签:

    审计风险本质上讲是审计人员发表不恰当意见的可能性,工程预决算审计不可避免的存在着审计风险,装饰工程预决算审计由于其本身的特点,审计风险表现更为突出。 

审计风险的构成要素主要包括固有风险、控制风险、检查风险。此三要素中,由于固有风险和控制风险水平高低均与被审计单位的内控制度是否存在、是否有效执行有关,审计人员对此无能为力,因此,在装饰工程预决算审计中,分析其检查风险,实施相应的防范措施,是审计人员降低审计风险的主要途径。 

装饰工程预决算审计检查风险分析: 

(一)来自装饰工程本身的检查风险主要包括: 

1.装饰工程管理体制。 

装饰工程存在建设行政管理部门和国家轻工业局两个主管部门,其对应的装饰预算定额版本有两套。审计人员在审计时虽然可以根据“依附于六面体的装饰工程套用建筑装饰定额”的原则执行,但依我省建筑经济定额办公室对建筑装饰取费标准的解释,取费标准“其他级”适用于除接受省建设厅管理资质是1--3级装饰企业之外的其他企业。

2.新工艺无标准可依。 

由于装饰工程不断涌出新的潮流和时尚。这样往往与适用好几年的定额中的做法和选材都大不相符。由于无定额标准可循,导致某些施工企业编制预决算时错误、重复套用定额,妄自抬高造价,而审计人员由于无现行标准可依,对此类工程子目,执行审计时交易出现差错,形成造价不实,带来一定风险。 

3.主要材料品种繁多,鱼龙混杂。 

装饰工程中主要材料费用构成预决算造价的一大部分,而主要材料往往因产地、质地、规格、样式、花色及购买时间等的不同而存在较大的差异。某些施工企业以次充好、或竭力强调特殊要求,采用高价试图蒙混过关,倘若审计人员无丰富的材料知识,很有可能遭其蒙骗,导致风险。 

4.使用定额种类较多。 

一项装饰工程除使用装饰工程预算定额外,往往还涉及使用其他工程定额。如:二次装饰前的铲除、拆除,原有建筑物其他设施的修补与拆换等,应使用修缮定额、安装定额。装饰工程这种特点需要审计人员有多种工程定额的使用经验,操作若有不慎,就容易给施工企业钻空子,谋取其不该得到的利益。 

除此以外,装饰工程无图纸施工、不可见因素较多等原因,也是增加审计检查风险的因素。

(二)来自审计关系人方面 

工程审计关系人主要包括承办工程审计的审计人员,装饰单位负责人、施工员、预算员,施工单位负责人、项目经理、预算员。由于以下情况导致装饰工程审计检查风险的增加: 

1.装饰单位与施工单位沆瀣一气,向审计机构提供假签证、假证明,审计人员不现场查看,不认真分析,导致审计结果失实。 

2.装饰单位领导及现场负责人员不负责任,不及时提供工程签证资料,推卸对工程工料的监督责任和工程量的审核责任,审计人员越俎代庖。 

3.审计人员学业不精,品德不良,素质低下,经验缺乏。 

4.审计人员不认真履行审计职责,或粗心大意,精力分散,判断失误等。

装饰工程预决算审计检查风险的防范措施:

1.建立健全装饰单位的内部控制制度,并监督其有效执行。 

如我们前面所述,审计风险由固有风险、控制风险、检查风险构成,其中固有风险和控制风险均与被审单位内部控制是否存在、是否有效有关。内部控制制度越健全、越有效,固有风险与控制风险水平越低,需要的实质性测试工作越少,其检查风险越低。 

内控制度的建立旨在促使装饰单位切实履行其应尽的职责,发挥应有的管理和监督作用,给审计机构提供真实、完整的工程资料。 

2.配备合格的熟悉工程预决算编审的审计人员。 

合格的审计人员具备良好的职业道德;有胜任工程决算审计的能力;注意不断的学习和研究,熟悉新规定、新知识等;能及时准确地发现和纠正报审决算表中存在的问题和错误,切实履行审计职责,有效地减少检查风险。 

3.定期市场调查,工地察看。 

装饰工程中,主要材料费用占工程决算造价的一大部分,需要审计人员定期到建材市场调查了解,了解近一阶段主要材料价格的变动情况,特别对新材料,多询问其性能、价格、产地等,这样便不容易遭受施工单位的蒙骗。 

装饰工程开工后,定期到施工现场抽查,取得与工程有关的第一手资料。这样,即可以掌握隐蔽工程量和新型工艺,有利于审计。 

4.疑难问题,咨询专业人士。 

对于装饰工程预决算审计遇到的疑难问题,及时到省市定额办咨询,听取专业人士和权威人士的解释和意见,获得可靠的政策支持。 

5.建立规范审计工作底稿的多级复核制度。 

一份装饰工程预决算审计的审计工作底稿,往往由一名工程审计人员审计完成,对定额的套用、事项的判断、数据的核算等都有可能出现差错,建立对审计工作底稿的多级复核制度,很有利于减少审计检查风险,保证审计工作质量。 

6.注意与其他审计相结合。 

开展装饰工程预决算审计,减少其中检查风险,必须充分发挥校内装饰单位的管理和监督作用,应通过内部控制制度评审和经济责任审计,促其切实履行其应尽职责。 

7.运用电子计算机辅助审计。 

运用电子计算机和应用软件辅助装饰工程预决算审计,非常有利于减少审计人员的重复劳动和手工误差,便于正确套用定额,减少检查风险,提高审计工作效率,保证审计工作质量。 

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